最高法:将制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释 26.02.24
最高法:将制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释 26.02.24

最高法:将制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释 26.02.24

2月24日,最高人民法院举行“人民法院民商事审判服务保障经济社会高质量发展情况”新闻发布会。会上,最高人民法院民二庭庭长王闯介绍2025年人民法院民商事审判工作总体情况,发布《人民法院民商事审判年度报告(2025)》及典型案例。

1. 2025年全国法院审结一审民商事案件653.6万件

据了解,民商事审判工作以审理当事人之间的经济纠纷为主要内容,案件类型不仅包括买卖、借款等合同纠纷,抵押、质押等担保物权纠纷,还包括与公司、证券、保险、票据、信托、破产等有关的商事纠纷,在服务保障构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展方面发挥重要作用。

发布会披露,2025年,全国法院受理一审民商事案件679.1万件,同比增长22.0%;审结653.6万件,同比增长18.9%。案件调解撤诉率42.33%;一审案件上诉率2.88%,同比下降19.5%,申诉申请再审率0.46%,同比下降37%;申请执行率38.58%,同比下降8.56%。审判质效各项指标持续向好,司法服务保障经济社会发展的能力稳步提升。

在公司、合同纠纷案件审判工作方面,据最高人民法院民二庭庭长王闯介绍,人民法院持续抓实“背靠背”条款批复,2025年以审判执行措施帮助中小企业收回账款19亿元,有效缓解中小企业资金周转压力。助力缓解“融资难”“融资贵”,依法确认非典型担保法律效力,支持民营企业多元融资。各地法院严格依法规范金融机构利息收取行为,从司法层面切实降低民营企业融资成本。

2025年,全国法院受理公司类纠纷一审案件17.53万件,同比上升51.07%。各级法院通过源头治理“连环诉讼”、妥善化解家族企业内部纠纷、实质性破解公司僵局、规范股东与管理层行为等举措,积极引导民营企业完善法人治理结构。

此外,人民法院从依法保护合法权益、严厉制裁失信违约行为、打击逃废债务行为、宽容创业失败等方面发力,为企业家创业经营营造良好生态。如深圳、浙江等地稳慎开展个人破产和自然人债务清理试点,帮助千余名诚信债务人摆脱债务困境。

2. 加强资本市场投资者司法保护

“2025年,全国法院审结涉证券、期货、基金等资本市场案件2.5万件,同比增长53.6%。案件多以上市公司、控股股东或实际控制人、证券公司、会计师事务所等中介服务机构为被告。”最高人民法院民二庭副庭长王朝辉在发布会上介绍。

对此,人民法院落实“追首恶”与“打帮凶”并重原则。2025年,证券虚假陈述责任纠纷在证券纠纷中占比高达96.3%,表明上市公司财务造假等虚假陈述行为仍然是资本市场的顽瘴痼疾,必须依法严厉打击。如今年上海金融法院审结全国首例上市公司董监高未履行公开增持承诺引发的证券纠纷,厘清了违反公开承诺与虚假陈述行为之间的关系,为准确适用资本市场公开承诺制度提供了司法实践样本。

2025年,最高人民法院与中国证监会联合出台资本市场司法保障指导意见。推进特别代表人诉讼、依法支持普通代表人诉讼、全面推广示范判决机制等,严厉打击财务造假等资本市场违法违规行为。如南京中院审结的金通灵证券虚假陈述特别代表人诉讼,为4.3万名投资者挽回经济损失7.7亿余元,成为标杆性案例。

王朝辉表示,下一步,最高人民法院将继续落实2025年5月会同中国证监会共同发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》提出的23条工作举措,加强对证券类新型疑难案件研究应对,更好服务和保障资本市场高质量发展。

王闯表示,2026年是“十五五”规划开局之年,全国法院民商事审判条线将继续充分发挥审判职能,精准服务保障“十五五”规划良好开局。下一步将重点推进五项工作:

一是持续开展完善民营企业治理结构调研指导,进一步做实依法平等保护民营企业及企业家合法权益;

二是加快出台新公司法配套司法解释,加强各类市场主体纠纷案件司法研究和审判指导;

三是制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释,深入研究私募基金、虚拟货币等新型金融案件司法应对举措,完善金融司法保障体系;

四是稳慎处置重点领域重大风险,继续推进破产法庭设立工作,完善破产审判工作机制,做好破产法修订配套司法准备;

五是坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化司法协同治理,做实多元实质解纷,从源头上预防和化解各类民商事矛盾纠纷。

来源:中国法院网

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